近日，工信部发布《机电产品再制造行业规范条件》，自2024年1月1日起实施。其中提到，企业每年研发费用应不低于上一年度营业收入的3%。鼓励企业组织产学研合作，独立或联合建设实验室、工程研究中心、创新中心等研发平台。
政策背景与目的：该政策旨在贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》和《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》，引导机电产品再制造行业的高水平质量的发展，提高资源利用效率。
适用范围：该规范适用于在中国境内已建成投产的、从事机电产品再制造的独立法人企业。这包括工程机械、机床工具、重型机械、石化通用机械、内燃机、电工电器、农业机械、机械基础件、文化办公设备等。
再制造定义：再制造被定义为使用先进的工艺、技术、设备和材料对旧件进行专业化修复或升级改造，使产品性能和质量达到或超过原型新品，并符合国家的安全、节能、环保等强制性标准。
基本要求：涉及企业应符合国家产业政策、地区规划、环境保护规定等，且应具备固定场所、良好的资信和财务状况。
再制造能力：企业应配备必要的再制造生产和检验检测设备，具备一定的研发能力，并鼓励应用智能化、数字化装备。
管理体系与安全生产：要求企业加强再制造生产管理，通过相关管理体系认证，并建立安全生产规章制度。
环境保护与社会责任：企业应遵守环境保护法规，确保再制造产品在使用的过程中不对环境和使用者造成危害。
售后服务与职业教育：企业应建立完善的再制造产品售后服务体系，并进行有关人员的培训和教育。
监督管理：规范条件的申请、审核及公告，以及公告企业的动态管理，由工业与信息化部负责。
技术升级与创新需求：政策鼓励使用先进的技术和设备做再制造。这可能会要求机加工行业采用更先进的技术和设备，比如智能化和数字化装备，以提高生产效率和产品质量。
质量和标准提升：政策对再制造产品的质量控制和管理体系提出了具体实际的要求，这在某种程度上预示着机加工行业需要更看重产品的质量和符合有关标准，包括安全、节能和环保标准。
环境责任增加：政策强调环保和资源节约，机加工行业需要采取一定的措施减少生产的全部过程中的废水、废气排放，确保生产活动符合环保要求。
培训和教育的需要：为适应技术升级和管理体系变化，在大多数情况下要对员工做更多的培训和教育，提高其对新技术和标准的适应能力。
市场认可度提升：随着再制造产业的发展，消费者和市场对再制造产品的认可度可能会增加，这可能会为机加工行业带来新的市场机会。
行业合规压力：政策的实施可能会带来更多的合规要求，机加工行业在大多数情况下要投入更多资源以满足政策要求，包括环保、安全生产等方面。
需求变化：再制造行业的发展可能会引起对某些原材料和组件的需求发生明显的变化。例如，对能够更容易再制造或拥有更长常规使用的寿命的材料和部件的需求可能增加。
质量和标准提升：再制造行业对产品质量和环保标准的提升可能迫使上游供应商调整其产品以满足更高的标准。
合作与创新：为满足再制造行业的需求，上业在大多数情况下要与再制造企业合作，共同研发更适合再制造的产品。这可能促进新材料和新技术的开发。
环保责任：随着环保标准的提升，原材料供应商在大多数情况下要采取一定的措施以减少生产的全部过程中的环境影响。
市场机遇：再制造行业的发展可能为原材料和组件供应商提供新的市场机遇，尤其是在开发符合新标准和技术方面的要求的产品方面。
技术升级的压力：为满足再制造行业的需求，上业在大多数情况下要投资于新技术和设备，以提升自身产品的性能和质量。
增加的产品选择：随着再制造行业的发展，下业可能会看到更多的再制造产品进入市场，提供更多的选择，特别是在成本效益和环保方面。
提升的产品质量和性能：由于再制造过程中对产品做了专业化的修复或升级改造，下业可能会看到质量和性能更好的再制造产品。
环保和可持续性：政策强调节能和环保标准，这可能吸引对可持续性和环境影响有关注的消费者和企业。
价格竞争力：再制造产品由于其成本效益，可能在价格上更具竞争力，对下游市场构成吸引力。
认识和接受度提升：随着再制造产业的发展和规范，消费者和下游企业对再制造产品的认知和接受度可能会增加，从而推动市场需求。
合规和标准遵循：下业在大多数情况下要关注并遵循与再制造相关的新标准和规定，特别是在质量和环保方面。
