防范化解重大风险，坚决遏制重特大事故，这是党中央交给我们的第一个任务，也是我们工作底线要求。必须直面问题、迎难而上，采取更加断然有力措施，坚决遏制事故多发势头。年度重点工作推进措施已经在8月16日的视频会上具体部署,各地区、各央企总部要按照既定工作安排，查漏补缺持续抓好落实，高质量完成各项任务。针对这起事故教训,我结合抓好生产的全部过程中(包括开停车)异常工况处置环节安全，
管安全就是管风险，这个意识要非常坚定。化工生产时时处处都有风险，必须随时随地管控风险。所有企业凡事都要想在前、辨识在前、考虑在前，把风险管理摆在首要位置，并形成习惯。要立足自身风险特点，认真梳理同行业领域、同类企业发生过的典型事故教训，制定完善风险管理制度，通讨危害辨识、风险评估、风险控制、风险监控、剩余风险管理，确保风险处于受控状态。特别是，要聚焦重大风险，对工艺指标波动、工况异常、设备设施故障失效、人员或生产变更、检维修和特殊作业等事故高发环节，保持高度警觉，绝不能掉以轻心。要及时辨识评估和科学管控风险，严防漏管失控。
必须敬畏化工专业管理不重视不行，简单重视也是远远不足的，必须转化为专业的风险管控能力。要严把从业人员资质关口，持续抓好主要负责人、管理人员、关键岗位操作人员专业素质能力培训，配强专业管理团队，抓紧培养安全生产“明白人”。要切实加强化工过程安全管理，加快自动化控制改造，推动传统高危工艺、高危环节机械化换人、自动化减人、智能化无人，普及装置设备在线监测、预防性检维修等技术应用，提升本质安全水平和运行管理上的水准，最大限度减少人的不安全行为、物的不安全状态带来的潜在风险。处理异常工况时人多风险就大，要强化人员聚集风险管控，分类分级限定特殊作业等高风险区域现场人数，严控不必要的“指”、“观看”等人员在现场聚集。要加快运用信息化智能化手段实现人员聚集风险监测预警，完善基于人员定位系统的相关监测功能，优化预警模型，动态设置移动电子围栏，形成一张可以每时每刻出现、能够及时划定的“管控网”，对人员精准定位和数量监测。危化监管一司要抓紧完善印发《基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能建设应用指南》，推动加快建设应用，已建有人员定位系统的重大危险源企业，要在 10月底前增加人员聚集风险监测预警功能并应用:其他重大危险源企业，要在 2024年底前完成建设应用，内蒙古、辽宁、山东等重点省份 2024年3月底前率先完成。
二要坚持安全退守原则，对工艺指标波动的异常工况，按照操作规程及时作出调整到正常指标，不能有效调整的，要通过SIS系统等手段将装置退守到安全状态。
三要坚持稳妥原则对风险不明确、心里没底的，特别是涉及关键装置管线，存在能量意外释放风险的，要坚决果断停下来;对可燃有毒气体泄漏等异常工况，严禁不分析原因、不现场确认就随意消除报警，需要停车处理的，要坚决果断停车:涉及拆装作业的，必须停车或将需拆装部位从生产系统彻底切除，确保能量有效隔离，全面吹扫置换，各项确认事项必须有实质性操作动作，严禁把单纯“查看”作为最终确认。
四要坚持防止能量意外释放原则，严格落实非必要不带压密封和带压开孔作业的要求，物料能量能退尽退，应急处置状态下确需进行的，认真开展作业可行性评估，勘测现场环境和设备状况，制定专项作业方案，不具备施工条件或无有效保障措施的，不得作业。
五要坚持全局原则，统筹考虑内外部影响上下游工序影响，算大账，综合施策，防止顾此失彼，因小失大。
要用好专家指导服务这个手段，省级要加强统筹，比照国务院安委办做法模式，加强对边远地区、重点企业培训帮扶，每个省都要纳入重点工作，持续推进落实，央企总部要加大对下属“不放心”企业帮扶指导。要
要坚持服务与执法并重，对屡次帮扶还不提升、达不到安全生产条件的企业，坚决停产整顿。要结合区域产业特点，针对短板弱项，不等不靠，提前谋划，主动开展针对性风险辨识管控，确保风险可控。(五)必须切实加强监管执法力度。
要坚持眼睛向下、再向下，重心向一线倾斜、再倾斜。要增强安全监管现场感、穿透力，以亿鼎公司这样的问题企业为重点，放到眼皮底下监管，对异常工况处置、检维修、特殊作业，强化线上抽查巡查与线下执法检查联动，绝不能当“甩手掌柜”，任其肆意妄为。要
坚持违法违规严管重处，松就是纵容事故，严就是救人性命。对问题隐患屡查屡有、虚假整改、久拖不决的，从严从重执法处罚;对设备设施带“病”运行、违规动火用电、开停车冒险蛮干的，依法依规停产整顿、上限处罚:对湖南岳阳中顺新材料这种和监管人员“捉迷藏”，前脚刚走，后脚就违规动火作业引发事故的，绝不纵容姑息。谁忽视安全生产，谁就必须付出应有代价、一失万无，这个信号必须很鲜明、非常强烈。
动员千遍，不如问责次。要严格事故查处问责。有的地区，一出事就拿企业主体责任不落实当挡箭牌。地方属地责任、部门监管责任、企业主体责任是个整体，越是想把责任往下推，就越要把责任往上查。追责问责，绝不能不痛不痒轻飘飘，既要追企业直接责任人员的责，也要追企业主要负责人的责，对监管人员的问责，要到人到位，不设限、不封顶，谁不负责，就追谁的责，让安全生产责任制真正“长出牙齿”，让事故产生“学习效应”。要建立并严格执行责任倒查机制。当前的安全生产形势下，别认为不出事就可以当看客、看笑话。各个企业和各个地区都要检视自己的管理漏洞，都要健全吸取事故教训的具体措施和长效机制。两个危化司要抓紧修订重大隐患判定标准，滚动制定重点执法检查事项，对履职不到位、问题隐患该查不查、不督不报、监管执法“宽松软虚”的，即使没发生事故，也要提出严肃追责问责意见，绝不容忍放过;对省级复产验收后再次被部级专家指导服务建议停产的，严格按照“谁检查谁负责、谁签字谁负责”倒查追责，绝不心慈手软。严厉打击瞒报谎报迟报行为,依规依纪依法严肃追责问责。
今年化工和危化品安全生产形势异常严峻。随着化工市场逐步触底反弹，复工复产、开停车数量持续增加、风险处于高位，加之近期重大活动、重点时段多，要求高，现在是防风险、遏事故最艰难最吃劲的关头，容不得半点闪失半点懈怠。我们一定要严之又严、细之又细，全力以赴防风险，不折不扣抓落实,牢牢守住安全生产底线红线，坚决遏制重特大事故。
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